公共资源交易总额增16%,2020江苏以“不见面”克服疫情影响

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交汇点讯 1月22日,新华日报·交汇点记者从江苏省公共资源交易中心获悉,去年江苏完成公共资源交易项目9.27万宗、总额2.35万亿元,同比分别增长0.35%、16.32%,交易规模继续保持全国前列。其中,“不见面”交易项目达3.17万宗,占总交易项目数的34.23%,节约投标人成本约13亿元。

去年,全省公共资源交易领域深入推进“不见面”交易,克服疫情影响,保障交易活动有序开展。省本级交易总额为2151亿元,6个设区市实现交易金额和交易宗数“双增长”,其中南京、苏州和南通交易金额分列前三,盐城交易金额同比增长85.98%,增速位列首位。

细分到行业,土地出让、住建工程和交通工程3个行业,交易金额位列前三。交通工程增长最为迅猛,交易额为1859.19亿元,同比增长105.66%;土地出让交易额为9820.57亿元,增长32.97%。政府集中采购交易额为888.87亿元,下降15.29%。

疫情暴发后,江苏公共资源交易领域发挥“不见面”交易优势,有力保障疫情防控物资采购、重点项目推进、企业复工复产。针对少数确需纸质标交易的项目,江苏省公共资源交易中心开发“开标直播”功能,采取标书邮递、专人接收、专人保管以及开标现场全程网络直播等措施,推动线下交易“不见面”。南京市公共资源交易中心发布“不见面”交易事项清单,让市场主体一目了然;升级“不见面”开标系统,引入虚拟开标主持人,提升“不见面”开标规范度和市场主体体验感。去年,全省实施“不见面”交易项目3.17万宗,占总交易数34.23%。省本级“不见面”交易率超过70%,宿迁、南京、南通、淮安等市“不见面”交易率超过50%。疫情期间,湖北地区交易场所无法正常运行,江苏公共资源交易系统伸出援手,累计完成144个跨省援助远程异地评标项目。去年,江苏公共资源“不见面”交易典型经验做法,获国务院第七次大督查通报表扬。

去年,各设区市公共资源交易中心,纷纷推出创新举措。南京市公共资源交易中心推出材料“零提供”,在信息登记等环节实现营业执照、项目批文“一键调用”,避免市场主体反复填报、提交;取消建设工程、货物工程、水务工程等项目自行招标批准材料;取消行政事业单位房产出租合同审核及鉴证环节;在政府集中采购中取消供应商投标保证金,减少企业资金占用约1.6亿元。

苏州市公共资源交易中心张家港分中心试运行“云智慧”交易平台,实现数据全程共享、过程实时留痕;常熟分中心开发完成电子化档案管理系统,实现交易档案“一键归档”;吴江分中心积极探索长三角一体化发展示范区公共资源交易合作机制,与浙江省嘉兴市嘉善县共享评标专家资源。

南通市公共资源交易中心探索国有资产处置新方式,在“阿里拍卖”先后成交10个标的,成交金额910.45万元,增值金额366.45万元,平均增值率达67.36%。该中心还推出“直开式投标保证金电子保函”服务平台,实现电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还(索赔)6大环节全流程电子化办理,有效解决投标保证金收退手续繁琐,资金量大且占用时间较长等堵点、痛点。该平台去年4月上线后,电子保函担保金额突破37亿元,服务企业2万余次。

新华日报·交汇点记者 徐冠英 文/摄

部分图片来自受访者

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