杨雪梅:加强对网络游戏监管 让未成年人远离“电子海洛因”

大豫网
2017-03-13 11:11:42

加强对新修订的《民办教育促进法》执行落实力度,让非营利民办高校及师生员工切实享受到法律规定的权利和政策利益;加大网络直播平台乱象治理力度,对涉黄涉暴涉毒涉恐等违法犯罪者要依法追究法律责任;建立网络游戏的评估和分级制度,让未成年人远离“电子海洛因”。3月9日,全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅接受大河网采访时,畅谈今年所提的三个建议。

全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅

贯彻落实新修订的《民办教育促进法》

杨雪梅说,目前,我国民办高校已成为我国高等教育事业新的增长点。非营利性民办高校是高等教育体系的重要组成部分,发挥着与公立地方高校同等重要的作用,承担着为地方输送应用型创新人才、推动产业转型升级、促进科技进步和社会服务的重任,理应享受到与公立大学同等待遇和公平发展机遇。

虽然新修订的《民办教育促进法》明确提出,“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,目前在贯彻落实中还存在以下问题:对新修订的《民办教育促进法》及新政策思想认识不到位、宣传及贯彻力度不够、执行落实存在偏差等;国家层面鼓励和财政支持非营利性民办高校的政策文件尚未出台,总体发展规划制定相对滞后;非营利性民办高校在很多方面还没有享受与公立大学同等待遇。

对此,她建议加强对新修订的《民办教育促进法》及相关政策的宣传和执行落实力度,让非营利民办高校及师生员工切实享受到法律规定的权利和政策利益,享受到与公办高校同样的政策、同等的待遇资助,提升民办高等教育的竞争力;制定出台推动全国非营利性民办高校教师与公办教师同等待遇的政策;制定出台应用型硕士研究生教育改革方案,提升民办高校人才培养层次;加大对非营利性民办高校财政支持力度。

加大网络直播平台乱象治理力度

我国网络直播行业发展异常迅速,网络直播快速发展的同时,也带来了突出的安全问题。一些网络直播平台传播色情、赌博、吸毒等信息,屡屡挑战社会道德底线,危害社会公共秩序。

“当前网络直播存在的乱象,违背了社会主义核心价值观,污染了网络环境和社会风气,毒害了青少年身心成长,危害了社会稳定的根基。”杨雪梅说,虽然有关部门开展了网络直播平台“涉黄”专项整治行动,查处和取缔了一批违法网络主播和直播平台,有效遏制了恶俗违法直播的进一步蔓延。但是,由于网络直播方式的分散性、隐蔽性,直播主体的多样性、混杂性,直播内容监管数量庞杂,监控难度极大。并且,政府专项整治难于形成合力,尚未形成长效机制,难以实现治理常态化、高效化。

为此,她提出了以下几条建议:加大惩罚力度,对涉黄涉暴涉毒涉恐等违法犯罪者要依法追究法律责任,提高威慑效应;加强治理机构整合,形成长效机制,从而协调多部门制度化、日常化地开展网络直播平台专项整治,稳步建立长效管理机制;实施职业资格准入制度,对于规模较大、用户数量较多、影响力较大的网络直播平台从业人员,参照新闻、出版从业人员管理经验,实行全国统一的职业资格培训、考试和准入制度;充分发挥社会力量,发挥民间第三方巡查检举机构积极作用,一经发现,立即受理查处,直至取缔。

防止未成年人沉迷网络游戏

随着互联网向低龄儿童继续渗透,手机成为未成年人上网使用最多的设备且使用热度持续上升。目前,不良网络游戏正在演变为“电子海洛因”毒害着未成年人,成为其身心健康的最大杀手。

杨雪梅介绍,调查显示,90%以上的未成年人有过网络游戏的经历;90%以上的网络游戏充斥着暴力、色情等。90%以上的青少年有过不良网络游戏经历。

“未成年人由于心智不成熟,分辨能力、自制能力不强,很容易将虚拟世界中的行为方式带入现实生活,不仅沉迷游戏导致视力下降、体质变差、学业荒废,为购买装备过度消费,导致家庭经济严重受损,甚至产生暴力倾向并诱发犯罪。”杨雪梅说。

在对网络游戏的监管以及对未成年人的保护方面,虽然我国先后出台了一些法律法规,对遏制不良游戏对未成年人的侵害发挥了积极作用。但是法律法规落地以及如何有效监管,如何全面优化未成年人网络环境,仍然面临着诸多问题。

为此,她建议严格执行网络游戏登录实名制,建立网络游戏的评估和分级制度等;从源头和终端加强管理,未经审核通过的不良游戏不得进口,不得出售和提供下载;鼓励出品有时间限制、内容健康的网络游戏;规定智能手机、平板电脑在出厂时就预装未成年人上网、游戏的保护软件,从源头和终端防范不良游戏,控制游戏时长;建议文化部、国家网信办等游戏主管部门委托致力于保护未成年健康上网的第三方组织,对批准上市的网络游戏进行长期跟踪监测,一旦发现问题及时处理。

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